Ολοένα και μεγαλύτερη μοιάζει πλέον η πιθανότητα να φτάσουν οι ΗΠΑ  στη Σύνοδο της Κοπεγχάγης τον Δεκέμβριο χωρίς να είναι έτοιμες να αναλάβουν σαφείς δεσμεύσεις οι οποίες θα βοηθήσουν ζωτικά στην επίτευξη μιας παγκόσμιας συμφωνίας.